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云南省促進高校畢業生就業創業政策100問

發布者:王筱璇  時間:2021-06-16 00:00:00  瀏覽:

王筱璇2021-06-16

前 言

黨的十九屆五中全會強調,強化就業優先政策,千方百計穩定和擴大就業,完善重點群體就業支持體系。促進高校畢業生就業是就業工作的重中之重。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視高校畢業生就業創業工作,陸續出臺了一系列政策措施,促進高校畢業生更高質量和更充分就業。為使高校畢業生進一步掌握就業創業的相關政策,我們把近年來國家和我省涉及高校畢業生就業創業的相關政策匯編成冊,為全省廣大高校畢業生提供就業創業指導與服務。

在編寫過程中,我們力求從政策性、實用性入手,主要涉及到基層就業、企業就業、應征入伍、科研助理、國際組織、自主創業、見習培訓、服務援助等方面的政策規定,同時附有涉及問答內容相關文件名稱以便查詢。相關政策如有變動的,請以正式文件為準。希望這本手冊能給廣大高校畢業生就業創業提供幫助和政策指導。

中共云南省委教育工委 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳

2021年3月

第一部分 鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業創業

1.什么是基層就業創業?

答:一般來講,“基層”既包括廣大農村,也包括城市街道社區;既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位,也包括社會團體、非公有制組織和中小企業;既包含單位就業,也包括自主創業、自謀職業。

2.國家與省級層面鼓勵畢業生到基層就業的優惠政策包括哪些?

答:按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發< 關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見>的通知》(中辦發〔2016〕79號)、《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(云辦發〔2017〕43號)、《云南省人民政府關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(云政發〔2017〕58號)、《云南省人力資源和社會保障廳關于做好基層服務項目高校畢業生參加企業職工基本養老保險工作的通知》(云人社通〔〔2020〕102號)等文件規定:

(1)完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法,健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制,鼓勵畢業生到鄉鎮特別是困難鄉鎮機關事業單位工作。

(2)對高校畢業生到中西部地區、艱苦邊遠地區和老工業基地縣以下基層單位就業、履行一定服務期限的,按規定給予學費補償和國家助學貸款代償(本??茖W生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元)。

(3)結合政府購買服務工作的推進,結合基層實際需求,加大在基層公共教育、醫療衛生、文化體育、農業技術、農村水利、扶貧開發、社會救助、城鄉社區建設、社會工作、法律援助、信息化建設與管理等領域購買服務的力度,特別是街道(鄉鎮)、社區(村)購買一批公共管理和社會服務崗位,優先用于吸納高校畢業生就業。

(4)落實完善見習補貼政策,允許就業見習補貼用于見習單位為見習人員辦理人身意外保險以及對見習人員的指導管理費用。

(5)云南省將特困救助供養家庭、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困家庭畢業生納入求職創業補貼范圍。

(6)艱苦邊遠地區基層機關招錄高校畢業生可適當放寬學歷、專業等條件,降低開考比例,可設置一定數量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業生。

(7)結合城鎮化進程和公共服務均等化要求,充分挖掘教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業潛力,吸納高校畢業生就業。結合推進農業科技創新、健全農業社會化服務體系等,引導更多高校畢業生投身現代農業。

(8)高校畢業生到貧困村創業并帶領3名以上建檔立卡貧困人口脫貧致富的,可優先享受創業擔保貸款、扶貧貼息貸款等扶持政策,同時可按照規定申報扶貧項目支持。

(9)全面落實基層服務項目高校畢業生參加養老保險政策?;鶎臃枕椖扛咝.厴I生在服務期間參加企業職工基本養老保險,繳費基數按各基層服務項目相關規定執行,繳費費率按20%執行,其中12%計入統籌賬戶,8%計入個人賬戶。具體參保繳費手續由各地負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。由于單位繳費所需經費未及時落實,導致基層服務項目高校畢業生在服務期內未參保、斷繳的,可由各地負責發放高校畢業生工作、生活補貼的部門,在2021年12月15日前統一到當地社會保險經辦機構補辦參保繳費事宜。

3.國家與省級層面對在基層工作的高校畢業生職業發展有哪些鼓勵政策措施?

答:按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發< 關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見>的通知》(中辦發〔2016〕79號)、《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(云辦發〔2017〕43號)、《云南省人民政府關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(云政發〔2017〕58號)、《中共云南省委辦公廳印發< 關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的若干措施>的通知》(云辦發〔2020〕2號)等文件規定:

(1)在干部人才選拔任用機制上,進一步強化基層工作經歷的政策導向,向在基層工作的優秀高校畢業生傾斜。

(2)省級以上機關錄用公務員,除特殊職位外,按照有關規定一律從具有2年以上基層工作經歷的人員中考錄。

(3)鼓勵國有大中型企業建立健全人力資源管理激勵機制,將在基層生產和管理一線表現優秀的高校畢業生納入后備人才隊伍,加大從基層一線選拔任用中層干部的力度。

(4)高校畢業生在艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作,申報相應職稱時,除國家有明確規定的,可適當放寬學歷和專業技術工作年限要求,對論文、科研、外語、計算機應用等不作硬性要求。對長期在基層一線工作或做出重要貢獻的基層專業技術人才,可破格晉升職稱等級。對到艱苦邊遠地區和基層一線鄉鎮及以下工作的普通高校畢業生,首次申報評審職稱可提前1年。在昭通、紅河、文山、普洱、迪慶、怒江、臨滄等有條件的地區可試行基層專業技術人員申報高級職稱單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。

4.高校畢業生到基層機關事業單位就業可享受哪些工資優惠政策?

答:根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發< 關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見>的通知》(中辦發〔2016〕79號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(云辦發〔2017〕43號)等文件規定,高校畢業生到我省基層機關事業單位工作,可享受如下工資優惠政策:

(1)對到我省縣及以下機關事業單位工作的高校畢業生,新錄用為公務員的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級別工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一檔,在三類及以下艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩檔,在四類及以上艱苦邊遠地區縣的高定三檔。

(2)招聘為事業單位正式工作人員的,見習期工資可直接按見習期滿后工資確定,見習期滿轉正定級時的薪級工資,在未列入艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定一級,在三類及以下艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的高定兩級,在四類及以上艱苦邊遠地區的高定三級。

(3)執行鄉鎮工作崗位補貼。我省鄉鎮機關事業單位在編在崗工作人員執行每人每月500元的鄉鎮工作崗位補貼。

(4)高校畢業生到我省列入艱苦邊遠地區范圍的縣(市、區)機關事業單位工作的,根據所在地類別的不同,可享受每月150元至2320元的艱苦邊遠地區津貼標準。按照國家統一部署落實艱苦邊遠地區津貼增長機制。

5.什么是基層社會管理和公共服務崗位,其他基層社會管理和公共服務崗位?

答:所謂基層社會管理和公共服務崗位,包括支教、支農、支醫、鄉村扶貧,以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

所謂其他基層社會管理和公共服務崗位是在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資,或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。

6.什么是公益性崗位、公益性崗位社會保險補貼和公益性崗位補貼?

答:公益性崗位是由政府開發、以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業的就業困難人員,按規定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業困難高校畢業生,可按規定享受公益性崗位就業援助政策。

公益性崗位社會保險補貼是按照財政部、人力資源社會保障部《就業補助資金管理辦法》(財社〔2017〕164號)規定,對就業困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業困難人員,并繳納社會保險費的,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費,以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限,一般最長不超過3年。

公益性崗位補貼是對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限,一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位,可按季向當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應附:符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業創業證》復印件、發放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核后,財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

7.什么是云南省普通高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償政策?

答:為引導和鼓勵高校畢業生面向中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業,根據財政部、教育部《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》,云南省財政廳、云南省教育廳和云南省人力資源和社會保障廳聯合下發了《云南省高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》(云財教〔2017〕180號),我省普通高校畢業生畢業后3年內到云南25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)轄區內鄉鎮以下(含鄉鎮)基層單位就業、自愿服務3年以上(含3年)的,其學費由國家實行代償。在校期間獲國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款)的,代償的學費優先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。我省普通高等學校包括:各級財政供養的本??疲ê呗殻┰盒?、企業供養的普通高校、獨立學院和民辦普通高校。我省高校畢業生是指:云南省普通高等學校中的全日制本??茖W生(含高職)、研究生、第二學士學位畢業生(但定向、委培以及在校期間已享受免除學費政策的學生除外)。

對于未滿3年服務年限、提前離開云南25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)基層單位的高校畢業生,不能獲得學費和國家助學貸款代償。

代償的金額是:云南省對高校畢業生實施的學費和國家助學貸款代償,每生每年代償金額本??粕罡卟怀^8000元、研究生最高不超過12000元。本??粕谛W習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于8000元的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行代償;研究生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于12000元的,按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行代償。

代償年限按照國家規定的相應學制計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生學費和國家助學貸款代償的年限,分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學制規定時間計算。

8.云南省代償政策中規定的25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)轄區內鄉鎮包括哪些縣(市)和鄉鎮?

答:25個邊境縣(市)是指:保山市騰沖市、龍陵縣;紅河州綠春縣、金平縣、河口縣;文山州麻栗坡縣、馬關縣、富寧縣;普洱市瀾滄縣、西盟縣、孟連縣、江城縣;西雙版納州景洪市、勐??h、勐臘縣;德宏州潞西市、瑞麗市、盈江縣、隴川縣;怒江州福貢縣、瀘水縣、貢山縣;臨滄市耿馬縣、鎮康縣、滄源縣。

3個涉藏地區縣(市)是指:迪慶州的香格里拉市、德欽縣、維西縣。

9.云南省代償政策中規定的基層單位包括哪些?

答:基層單位是指:工作駐地在縣(市)以下的中央企業和縣(市)以下機關、事業單位。

工作駐地在縣(市)以下的中央企業是指:工作現場地處云南省25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)縣級以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航運、核工業等中央企業艱苦行業生產第一線。

縣(市)以下機關、事業單位包括鄉(鎮)政府機關、農村中小學、鄉鎮國有農(牧、林)場、鄉鎮農業技術推廣站、鄉鎮畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、鄉鎮計劃生育服務站、鄉鎮文化站、大學生村官等。

25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)縣政府所在地的主城區、鎮中心區和鎮鄉結合區內的基層單位不在享受政策范圍之內。

10.代償的方式和程序是怎樣的?

答:對到云南25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)基層單位就業的獲得學費和國家助學貸款代償資格的高校畢業生采取在基層單位服務滿3年后一次性全額代償的辦法。

符合條件的高校畢業生,按以下程序申請學費和國家助學貸款代償:

(1)畢業生本人在辦理離校手續時向學校遞交《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》以及畢業生本人、就業單位簽署的到云南25個邊境縣(市)和3個涉藏地區縣(市)基層單位服務3年以上的就業協議。

(2)高校對畢業生代償申請進行初審。次年3月30日前,高校將通過初審、符合條件的畢業生作為推薦代償對象報送至省學生資助管理中心。5月30日前省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳對各高校推薦的擬代償對象組織有關人員進行初審,并將初審通過的擬代償對象名單在省教育廳門戶網站上公示(公示時間:5個工作日)。公示后,再將初審通過的擬代償對象名單和初審不通過的學生名單通知各高校和各有關州、市學生資助管理中心。對存在“二次定崗”的畢業生,縣、市學生資助管理中心應在畢業生提交有關證明材料并經初審后,最遲于當年12月31日前將“二次定崗”推薦代償對象申請材料集中報送州、市學生資助管理中心審批。

(3)省學生資助管理中心將初審通過的擬代償對象和初審不通過學生的《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》及相關材料交由州、市學生資助管理中心帶回并交給轄區內有關縣、市學生資助管理中心。各有關縣、市學生資助管理中心將省學生資助管理中心加蓋公章的申請表返還畢業生,由畢業生本人將《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》帶往用人單位辦理相關手續。每年9月10日前,用人單位和縣級人事部門應對擬代償對象在崗情況進行核實、確認,并將核實情況如實填寫到《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》相應位置并加蓋公章。代償對象服務滿3年后,用人單位將填寫妥當的《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》報縣、市學生資助管理中心。對初審不通過的學生,州、市學生資助管理中心和縣、市學生資助管理中心要做好政策解釋工作。

(4)每年9月30日前,各州、市學生資助管理中心匯總各縣、市、區學生資助管理中心提供的《云南省學費和國家助學貸款代償申請審核表》,按照《云南省學費和國家助學貸款代償對象三年服務情況審核匯總表》格式填寫匯總表后,將3年前已通過初審的擬代償對象并在基層單位連續服務滿3年的畢業生名單和有關材料報送省學生資助管理中心。每年10月30日前省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳對各有關州市報送的服務期已滿3年的擬代償對象組織終審,并將終審通過的代償對象名單在省教育廳門戶網站上公示(公示時間:5個工作日)。公示后,再將終審通過的代償對象名單和終審不通過的學生名單通知各有關州、市學生資助管理中心。對終審不通過的學生,州、市學生資助管理中心和縣、市學生資助管理中心要做好政策解釋工作。

(5)在校期間獲得國家助學貸款、被列入代償對象的畢業生,在畢業時先自行與銀行簽訂還款計劃書,并在服務未滿3年期間自行還本付息。

11.什么是大學生基層服務項目?

答:根據《云南省人力資源和社會保障廳關于做好基層服務項目高校畢業生參加企業職工基本養老保險工作的通知》(云人社通〔2020〕12號)規定,大學生基層服務項目指的是組織部門牽頭組織的“選聘高校畢業生到村任職工作”即大學生村官、教育部門牽頭組織的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”即特崗教師、人力資源社會保障部門組織的高校畢業生“三支一扶”計劃、團委組織的“大學生志愿服務西部計劃”等項目。大學生基層服務項目主要包括“大學生村官”“特崗教師”“三支一扶”“西部志愿者”等。

12.什么是“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目,招募對象和條件是什么?

答:根據《共青團云南省委 云南省教育廳 云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發< 深入推進大學生志愿服務西部計劃實施管理方案>的通知》(云青聯〔2020〕14號)規定,“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目(以下簡稱“大學生志愿服務西部計劃”)是由共青團云南省委會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳等有關部門負責統籌指導,以州(市)、縣為主組織實施的我省基層就業項目之一?!按髮W生志愿服務西部計劃”按照公開招募、自愿報名、組織選拔集中派遣的方式,每年招募1000名左右高校畢業生,到我省基層鄉鎮一級從事為期1-3年、服務協議一年一簽的基礎教育、服務三農、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏7個專項等志愿服務工作。以2020年為例:

(1)招募對象:2020年普通高等學校應屆畢業生或在讀研究生,到崗之前獲得畢業證書或學位證書,通過西部計劃體檢,有志愿服務經歷的優先錄用。

(2)招募條件:①政治立場堅定,擁護中國共產黨,擁護社會主義制度,自覺維護祖國統一和民族團結;②大學??埔陨蠈W歷,具有工作崗位所需要的專業知識;③具有敬業奉獻精神,遵紀守法,作風踏實,吃苦耐勞,志愿到基層一線服務;④學習成績良好,身體健康;⑤優秀團學干部和有志愿服務經歷者優先。有下列情形之一者不得報名:大學期間被學校處以記過以上處分的人員,在各級公務員、事業單位招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員,以及有法律規定情形不符合志愿者選拔條件的人員。

(3)報名時間和報名方式。組織有意愿參加西部計劃且符合招募條件的高校畢業生攜帶相關證明材料現場或網絡報名,如實填寫并收取《2020-2021年度云南省大學生志愿服務西部計劃地方項目報名登記表》,完成初次招募。

13.“大學生志愿服務西部計劃”的優惠政策有哪些?

答:根據《共青團云南省委 云南省教育廳 云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好云南省大學生志愿服務西部計劃工作的意見》(云青聯〔2019〕23號)、《共青團云南省委 云南省教育廳 云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發< 深入推進大學生志愿服務西部計劃實施管理方案>的通知》(云青聯〔2020〕14號)等文件規定,參加“大學生志愿服務西部計劃”的志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外,給予以下政策支持:

(1)經費補貼。從2019年起,對大學生志愿服務西部計劃志愿者按照每人每年3萬元的標準進行補助。補助經費用于志愿者工作生活補貼、社會保險、商業保險等。按照扣除社會保險等費用后志愿者實際領取的補貼標準不低于原有補貼水平的原則,每人每月工作生活補貼不低于2000元給予保障??h級項目辦及基層服務單位要為志愿者提供交通、住宿和伙食等方面的補貼,提高保障水平。其中,全國項目每人每年3萬元由中央財政保障,省級地方項目每人每年3萬元由省、州(市)、縣(市、區)三級財政按照各三分之一的比例承擔。志愿者個人工作生活補貼按每年經費下達文件具體要求,由縣級項目辦按月撥付至志愿者個人賬戶。志愿者均參加當地企業職工基本養老保險、城鎮(鄉)居民醫療保險、工傷保險,其個人繳費部分,從下達的工作生活補貼中代扣代繳;單位繳費部分,由志愿者服務地縣級財政部門安排落實。所有費用和手續由縣(市、區)級項目辦統一支付辦理。經過調整后,志愿者的工作生活補貼低于原有標準的,中央項目差額部分所需經費由省財政承擔,省級地方項目差額部分所需經費由省、州(市)、縣(市、區)三級財政按照各三分之一的比例承擔。

(2)參保繳費。從2019年8月1日起,志愿者應參加企業職工基本養老保險,繳費基數和比例按照我省靈活就業人員相關規定執行,以上年度全省城鎮單位就業人員月平均工資的60%作為繳費基數,繳費比例為20%,其中8%計入個人賬戶;在崗志愿者,憑借服務鑒定與服務證等相關證明,當年內由縣(市、區)級項目辦或服務單位到所在地人力資源和社會保障經辦機構辦理參保繳費的相關手續。

(3)入學就業。參加西部計劃服務期滿2年且考核合格的,3年內報考研究生初試總分加10分,同等條件下優先錄取,具體政策參見當年人力資源和社會保障部門的規定。從2016年新招募志愿者開始,服務期滿考核合格的,按規定符合相應條件的,可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。參加西部計劃項目前無工作經歷的志愿者服務期滿且考核合格后2年內(研究生支教團志愿者自研究生畢業時開始計算),在參加機關事業單位考錄(招聘)、各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業生的相關政策。服務期滿1年且考核合格后,符合條件的專業技術人員可按相關規定參加職稱評定。

(4)減免貸款。服務期滿考核合格的,按規定符合相應條件的,可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。到我省25個邊境縣和3個涉藏地區縣轄區內鄉鎮以下(含鄉鎮)基層單位就業、自愿服務3年以上(含3年)的,其學費由國家實行代償。在校期間獲國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款)的,代償的學費優先用于償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。

(5)創業優惠。服務期滿自主創業的志愿者,根據國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)文件規定,可按政策享受行政事業性收費減免、創業擔保貸款和貼息等有關政策。按照“大眾創業、萬眾創新”要求,優化自主創業環境,為有創業需求的志愿者提供政策、資金、信息等方面的服務,鼓勵志愿者在服務期滿后扎根基層或自主擇業、流動就業。

(6)出省服務的和在本省服務的志愿者享受同等優惠政策。

14.什么是“特崗計劃”,選聘對象和條件是什么?

答:“特崗計劃”是“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的簡稱。國家從2006年開始,公開招聘高校畢業生到農村學校任教,創新農村學校教師的補充機制,逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題,提高農村教師隊伍的整體素質。特崗教師服務期為3年,在3年服務期內與當地在職在編教師享受同等待遇,3年服務期滿考核合格即可轉為當地在職在編教師。

“特崗計劃”的實施范圍為我省縣鎮及以下農村學校,以義務教育階段學校為主。

招聘對象和條件:

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主,可招少量應屆師范類專業??飘厴I生。

(2)取得教師資格,具有一定教育教學實踐經驗,年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生。

(3)參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生同等條件下優先。

(4)報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

15.特設崗位教師的保障政策有哪些?

答:(1)特崗教師享受《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發< 關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見>的通知》(中辦發〔2005〕18號)、《人事部等部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔2006〕16號)、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)及《中共云南省委 云南人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》(云發〔2018〕21號)規定的各項優惠政策。

(2)“特崗計劃”的實施可與“農村學校教育碩士師資培養計劃”相結合。符合相應條件要求的特崗教師,按規定推薦免試攻讀教育碩士。特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養計劃”要求的3年基層教學實踐。對聘期滿后3年內報考研究生的特崗教師,初試總分加10分,在同等條件下優先錄取,表現特別優秀的可推薦免試入學。聘期屆滿考核合格的特崗教師報考公務員,與高校畢業生到農村基層服務的其他各專門項目同等享受州(市)級以上黨政機關錄用公務員優惠政策。

(3)對3年聘期滿的特崗教師,如每年度(學年度)考核均為合格及以上,即視為3年聘期考核合格,發給《< 農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃>教師服務證書》,作為享受相關就業優惠政策的依據。其就業安置,一是可選擇自愿留在當地學校任教,轉聘為當地在職在編教師,由當地財政統一發放工資,轉聘手續按云教人〔2006〕28號和云教人〔2009〕44號文件辦理;二是可選擇重新擇業,享受云南省當年應屆畢業生就業的相關優惠政策。對選擇自行聯系調動單位的轉編特崗教師,可按在職在編職工工作調動的現行有關政策及程序辦理。

(4)特崗教師在特設崗位工作的3年時間計算工齡、教齡。聘期屆滿考核合格的特崗教師,符合相應條件的,可按規定享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。聘任期間,特崗教師的戶籍可遷往服務學校所在地,也可根據本人意愿將戶口遷回入學前戶籍所在地,公安機關應按規定為其辦理落戶手續;人事檔案統一轉至服務學校所在地的縣級政府教師人事檔案管理部門;黨團組織關系轉至服務學校。

16.什么是“三支一扶”計劃?如何參加“三支一扶”人員招募考試報名?招募的對象是什么?

答:2006年,中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、國務院扶貧辦、共青團中央決定,聯合開展高校畢業生到基層農村從事支教、支農、支醫和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)。我省“三支一扶”計劃自2007年啟動實施以來,緊緊圍繞引導和鼓勵高校畢業生到基層服務,緩解艱苦邊遠地區農技、教育、醫療、扶貧等人才緊缺的要求,共選拔招募近7000名優秀大學生到基層鄉鎮事業單位服務,有效緩解了基層人才緊缺的矛盾,為脫貧攻堅事業做出了積極貢獻。

每年4月至5月,省人力資源社會保障廳將在云南人力資源和社會保障網(hrss.yn.gov.cn)“三支一扶”專欄發布招募公告,有關招募政策、崗位需求以及相關報名事宜、政策解答等均可通過公告查詢。符合報名條件人員在規定時限內,登錄公告指定報名網站,按照要求填寫個人信息,選擇報考崗位后提交報名。通過筆試、面試、體檢等環節,經公示無異議的,將下發招募通知,考生與本人報考的服務單位簽訂服務協議正式上崗服務。

招募對象和條件以當年發布的招募公告要求為準。以2020年招募公告為例,招募對象是:2020年應屆畢業和2017屆、2018屆、2019屆畢業的全日制普通高校大學??萍耙陨蠈W歷畢業生;2017年1月1日以后退役的高校畢業生士兵,入伍前取得全日制普通高校大學??萍耙陨蠈W歷。

17.我省“三支一扶”計劃的服務期是多長時間?服務期間和服務期滿后能夠享受哪些政策?

答:我省“三支一扶”計劃服務期為2年。服務期間和服務期滿后享受的政策以當年發布的“三支一扶”招募公告為準。以2020年招募公告為例,“三支一扶”人員在服務期間和服務期滿后主要享受六個方面的政策:一是參照服務地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定工作生活補貼標準,按月發放。中央和省級財政每月合計補助4167元,差額部分由各州(市)、縣(市、區)財政保障補齊。在艱苦邊遠地區服務的,同等享受艱苦邊遠地區津貼。二是服務期滿6個月的,給予每人發放一次性安家費3000元和一次性體檢費補助320元。三是根據年度考核結果發放考核獎勵金:稱職等次每人3600元,優秀等次每人5400元。四是參加社會保險、重大疾病和人身意外傷害商業保險。五是服務期滿經考核合格,直接聘用為原服務單位事業編制工作人員,不再實行試用期,其在基層服務年限計算為工齡,參加工作時間按到基層報到之日起算。六是服務期滿經考核合格,三年內報考碩士研究生的,初試總分加10分。高職(高專)畢業生參加“三支一扶”計劃服務期滿考核合格的,可免試入讀成人高等學歷教育??破瘘c本科;同時,按規定享受公務員和事業單位定向考錄招聘、自主創業等優惠政策。

18.什么是農業技術推廣服務特設崗位計劃?

答:農業技術推廣服務特設崗位計劃由農業部牽頭,人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始,每年招募一批普通高等學校應屆畢業生,到鄉鎮或區域性農業技術推廣機構從事為期2-3年的農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全服務等工作。

19.高校畢業生到城鄉社區服務的崗位職責任務有哪些?

答:主要職責任務是引導轄區黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、弘揚社會主義核心價值觀;加強轄區內基層黨組織建設,完善落實黨組織領導下的城鄉社區治理機制;廣泛推行村規民約和居民公約;依托黨群服務中心直接聯系和服務群眾;孵化培育公益性、服務型、互助性社會組織,豐富社區服務供給,提升專業化服務水平,實現城鄉社區、社會組織、社會工作“三社聯動”。

20.高校畢業生到城鄉社區服務崗位的相關待遇水平有哪些,崗位聘用(服務)期限是多長?

答:城鄉社區服務崗位的待遇水平,原則上不低于當地社區同類工作人員,由各地結合實際確定,并按規定購買養老、醫療、失業等相關社會保險。城鄉社區崗位聘用(服務)期限不得低于1年,最長不超過3年。

第二部分 鼓勵企業特別是中小微企業吸納高校畢業生就業

21.國家與省級層面對鼓勵中小微企業吸納高校畢業生有哪些政策措施?

答:按照《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)、《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)、《云南省人民政府關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(云政發〔2017〕58號)、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省教育廳關于實施云南省高校畢業生就業創業促進計劃的通知》(云人社發〔2017〕57號)、《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)、 《人力資源社會保障部 教育部 公安部 財政部 中國人民銀行關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》(人社部發〔2020〕72號)、《云南省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的若干意見》(云政辦發〔2020〕36號)等文件規定:

(1)對勞動密集型小企業當年新招收離校未就業高校畢業生,達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業,可按規定申請最高不超過200萬元的創業擔保貸款并享受50%的財政貼息。

(2)高校畢業生到中小企業就業的,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

22.國家對引導國有企業吸納高校畢業生就業有哪些政策措施?

答:按照《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(國發〔2014〕22號)、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)、《關于做好2013-2014年國有企業招收高校畢業生工作有關事項的通知》(國資廳發分配〔2013〕37號)等文件規定:

(1)承擔對口支援西藏、青海、新疆任務的中央企業要結合援助項目建設,積極吸納當地高校畢業生就業。

(2)建立國有企事業單位公開招聘制度,推動實現招聘信息公開、過程公開和結果公開。

(3)國有企業招聘應屆高校畢業生,除涉密等特殊崗位外,要實行公開招聘,招聘應屆高校畢業生信息要在政府網站公開發布,報名時間不少于7天;對擬聘人員應進行公示,明確監督渠道,公示期不少于7天。

(4)國有企業不得將本單位實習期限作為高校畢業生招聘入職的前提條件。

23.企業招收就業困難高校畢業生享受什么優惠政策?

答:云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳《云南省就業補助資金管理辦法》(云財社〔2018〕2號)規定,對用人單位招用符合條件的就業困難高校畢業生,與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按其為就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼(單位繳費部分),不包括個人應繳納的部分。

企業(單位)按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出,向當地人力資源社會保障部門申請補貼。社會保險補貼申請材料應附:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《就業創業證》或畢業證書復印件、勞動合同復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經人力資源社會保障部門審核后,財政部門將補貼資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

24.高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶?

答:按照《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(國發〔2014〕22號)、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)文件規定,要簡化高校畢業生就業程序,消除其在不同地區、不同類型單位之間流動就業的制度性障礙。切實落實允許包括??粕趦鹊母咝.厴I生在就(創)業地辦理落戶手續的政策(直轄市按有關規定執行)。

目前昆明對到昆就業創業的高校畢業生,實施零門檻落戶。應屆畢業生憑《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續;非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續。高校畢業生到小型微型企業就業、自主創業的,其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續,轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

25.流動人員人事檔案如何保管?

答:按照《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》(人社部發〔2014〕90號)、《流動人員人事檔案管理暫行規定》規定,流動人員檔案具體包括:非公有制企業和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業單位工作人員檔案;與企事業單位解除或終止勞動(聘用)關系人員的檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的檔案;自費出國留學及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的檔案;自由職業或靈活就業人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。

流動人員人事檔案管理實行集中統一、歸口管理的管理體制,主管部門為政府人力資源社會保障部門,接受同級黨委組織部門的監督和指導。流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理,其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人的檔案??绲貐^流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的,可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的,檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。

2015年1月1日起,取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等費用。各級公共就業和人才服務機構應提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

26.什么是人事代理?高校畢業生怎樣辦理人事代理?

答:公共就業和人才服務機構可在規定業務范圍內接受用人單位和個人委托,從事下列人事代理服務:

(1)流動人員人事檔案管理。

(2)因私出國政審。

(3)在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格。

(4)大中專畢業生接收手續。

(5)其他人事代理事項。

按照《人才市場管理規定》有關規定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定后,由代理機構與委托單位簽訂人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關系。

27.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同?

答:勞動合同法第七條規定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。第八條規定,用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。第九條規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

28.什么是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?

答:社會保險是指國家通過立法,按照權利與義務相對應原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現金補貼和服務),使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規定,我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中,基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

29.參加社會保險的個人享有哪些權利?

答:高校畢業生依法繳納社會保險費后,享有以下權利:

(1)有權依法享受社會保險待遇。

(2)有權監督本單位為其繳費情況。

(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄。

(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。

(5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。

30.目前國家、省對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的?

答:(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。國家和省相關政策規定,用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率,分別是原則上為本單位工資總額的16%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規定實行行業差別費率和浮動費率,有關費率確定按照國家相應規定結合各統籌區基金收支情況,按照“以支定收、收支平衡”的原則確定;用人單位繳納生育保險費的費率按照《中華人民共和國社會保險法》、《女職工勞動保護規定》以及云南省相關政策規定執行,由統籌地區政府按照“以支定收、收支均衡”的原則根據實際情況確定。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率,分別為本人工資的8%、2%和0.3%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定,無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率為20%,其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率,按國家有關規定,統籌地區可以參照當地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。

(3)參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險的,主要采取定額方式繳納社會保險費。

31.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛?

答:發生勞動人事爭議,可以通過協商解決。當事人不愿協商或協商不成的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規定外的,可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況,高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理,糾正和查處有關違法行為。

第三部分 鼓勵大學生應征入伍服兵役

32.國家鼓勵大學生應征入伍服義務兵役,這里的“大學生”如何界定?

答:指根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院,按照國家招生規定錄取的全日制普通本科、??疲ê呗殻?、研究生、第二學士學位的應(往)屆畢業生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學的學生。

征集的大學生以男性為主,女性大學生征集根據軍隊需要確定。

33.公民應征入伍需要符合哪些條件?

答:(1)政治條件:征集服現役的公民必須熱愛中國共產黨,熱愛社會主義祖國,熱愛人民軍隊,遵紀守法,品德優良,決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內容包括:應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。

(2)身體條件:公民應征入伍要符合國防部頒布的《應征公民體格檢查標準》和有關規定。其中,有幾項基本條件:

身高:男性160cm以上,女性158cm以上。

體重:BMI(體重kg÷身高m的平方)符合下列條件且空腹血糖<7.0mmol∕L的,合格。

男性:17.5≤BMI<30,其中,17.5≤男性身體條件兵BMI<27。

女性::17≤BMI<24。

BMI≥28的須加查血糖化血紅蛋白檢查項目,糖化血紅蛋白百分比<6.5%的,合格。

視力:大學生任何一眼裸眼視力低于4.5,不合格;任何一眼裸眼視力低于4.8,需進行矯正視力檢查,任何一眼矯正視力低于4.8或矯正度數超過600度,不合格。屈光不正經準分子激光手術(不含有晶體眼人工晶體植入術等其他手術)后半年以上,無并發癥,裸眼視力達到4.8,眼底檢查正常,除潛艇人員、潛水員、空降兵外合格。

內科:乙型肝炎表面抗原呈陰性,等等。

(3)年齡條件:男性普通高等學校在校生為年滿17至22周歲、大學畢業生放寬到24周歲。女性普通高等學校在校生和畢業生為年滿17至22周歲,2020年普通高等學校全日制畢業生可報名參加2021年上半年女兵征集,年齡放寬至23周歲。

34.高校畢業生應征入伍“四個優先”政策是怎樣規定的?

答:高校畢業生預征對象參軍入伍享受“四個優先”政策:

(1)優先報名應征。報名由縣級兵役機關直接辦理。征兵開始前,縣級兵役機關通知其報名時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業生,持《應屆畢業生預征對象登記表》,可以直接到學校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。

(2)優先體檢政考。體檢由縣級兵役機關直接辦理。征兵體檢前,縣級兵役機關通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定為預征對象的高校畢業生,未能在規定時間內在學校參加體檢的,本人持《應屆畢業生預征對象登記表》,可在征兵體檢時間內報名直接參加體檢。

(3)優先審批定兵。審批定兵時,應當優先批準體檢政審合格的高校畢業生入伍。高職(??疲┮陨衔幕潭鹊暮细袂嗄晡幢慌鷾嗜胛榍?,不得批準高中文化程度的青年入伍。

(4)優先安排使用。在安排兵員去向時,根據高校畢業生的學歷、專業和個人特長,優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役;部隊對征集入伍的高校畢業生,優先安排到適合的崗位,充分發揮其專長。

35.大學生參軍入伍其家庭主要享受哪些優待?

答:對被云南省內兵役機關批準入伍服義務兵役的大學生,其家庭由批準入伍地人民政府給予優待,按照不低于發放年度的上年度全省城鎮居民人均可支配收入30%的標準進行發放,此前高于此標準的地區按照就高的標準執行,有條件的地區可視財力情況,進一步提高優待金標準。

36.對應征入伍服義務兵役的高校學生國家資助學費政策是如何規定的?

答:大學生應征入伍服義務兵役、退役后復學或入學,國家實行學費補償、國家助學貸款代償、學費減免。學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標準,本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。超出標準部分不予補償或減免。

37.大學生應征入伍服義務兵役享受學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限如何計算?

答:學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限,按照國家對本科、???高職)、研究生和第二學士學位規定的相應學制年限計算。以入伍時間為準,入伍前已達到的修業規定年限,即為學費補償或國家助學貸款代償的年限;退役復學后應完成的國家規定的修業年限的剩余期限,即為學費減免的年限;復學后攻讀更高層次學歷不在減免學費范圍之內。

專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限,分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務規定的學習時間計算。

專升本、本碩連讀學制在校生,在??苹虮究茖W習階段應征入伍的,以實際學習時間實行學費補償或國家助學貸款代償;在本科或碩士學習階段應征入伍的,以本科已學習時間或碩士已學習時間計算,實行學費補償或國家助學貸款代償,其以前??茖W習時間或本科學習時間不計入學費補償或國家助學貸款代償。中職高職連讀學生學費補償或國家助學貸款代償的年限,按照高職階段規定的學習時間計算。

38.高校畢業生申請應征入伍服義務兵役國家資助應遵循哪些程序?

答:(1)網上報名預征:有應征意向的高校畢業生可在征兵開始之前登錄“全國征兵網”(網址為https://www.gfbzb.gov.cn)進行報名,填寫、打印《應屆畢業生預征對象登記表》和《高校畢業生應征入伍學費補償國家助學貸款代償申請表》(以下分別簡稱《登記表》、《申請表》),交所在高校征兵工作管理部門。

(2)初審、初檢:畢業生離校前,在高校參加身體初檢、政治初審,符合條件者確定為預征對象,高校協助兵役機關將《登記表》和《申請表》審核蓋章發給畢業生本人,并完成網上信息確認。

(3)實地應征:高校應屆畢業生可在學校所在地應征入伍,也可在入學前戶籍所在地應征入伍。

(4)組織高校應屆畢業生在學校所在地征集的,結合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查,在畢業生離校前完成預定兵,由學校所在地縣(市、區)人民政府征兵辦公室為其辦理批準入伍手續。政治審查以本人現實表現為主,由其就讀學校所在地的縣(市、區)公安部門負責,學校分管部門具體承辦,原則上不再對其入學前和就讀返鄉期間的現實表現情況進行調查。

在入學前戶籍所在地應征入伍的,高校應屆畢業生應按時間規定將戶籍遷回入學前戶籍地,持《登記表》和《申請表》到當地縣級兵役機關參加實地應征,經體格檢查、政治審查合格的,由當地縣(市、區)人民政府征兵辦公室辦理批準入伍手續。

39.大學生士兵退役復學、升學優惠政策有哪些?

答:(1)在部隊榮立二等功及以上,符合碩士研究生報考條件可申請免試(初試)攻讀碩士研究生。

(2)高校學生應征入伍服現役退役,達到報考條件后3年內參加碩士研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。

(3)國家設立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃,每年專門面向退役大學生士兵招生。自2021年碩士研究生招生起,計劃由目前的每年5000人擴大到8000人,并重點向“雙一流”建設高校傾斜。

(4)高職(??疲W生應征入伍,退役后在完成高職(??疲W業的前提下,可免試入讀普通本科,或根據意愿入讀成人本科,自2021年專升本招生起執行。

(5)經學校同意,退役入學可轉入本校其他專業學習。

(6)退役復學后免修軍事技能訓練,可直接獲得學分。

40.部隊對從高校畢業生士兵中選取士官是如何規定的?

答:我軍現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱為義務兵,志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列,但不同于義務兵役制士兵,是士兵中的骨干。義務兵實行供給制,發給津貼,士官實行工資制和定期增資制度。

對于符合士官選取條件的士兵,同等條件下具有全日制大專以上學歷的優先選取。初次選取為士官的大學畢業生新兵,其就讀大學期間的時間計算為服役年限。比如4年制本科畢業生,入伍兩年后初次選取士官時,計算服役時間為6年,直接授予中士軍銜,享受中士軍銜相應的工資待遇。

41.高校畢業生士兵在部隊提干應具備哪些條件?

答:必須是參加全國普通高等學校招生統一考試,取得全日制本科以上學歷和學士學位,年齡不超過26周歲,在部隊擔任班長(副班長),或榮立三等功以上獎勵,或被評為軍事訓練標兵;入伍一年半以上且在推薦的旅(團)級單位工作半年以上。

42.大學生士兵考軍校和保送入學是如何規定的?

答:對普通高等學校在校生應征入伍的大學生士兵,參加全軍統一組織的軍隊院校招生考試,青年學生考生年齡不超過20周歲(截止當年8月31日),士兵考生年齡不超過22周歲(截止當年1月1日),其中入伍前是普通高等學校在校生,畢業生或者是少數民族的年齡可以放寬1歲;義務兵考生必須服現役滿1年,士官考生必須服現役滿2年、不超過3年,身體和心理健康符合軍隊院校招收學員體格檢查標準,且應當在本軍級單位工作滿半年(截止當年6月30日)。

大專畢業生士兵參加全軍統一組織的本科層次招生考試,被錄取到有關軍隊院校學習,學制2年,畢業合格的列入年度生長干部學員畢業分配計劃。

大學生參加優秀士兵保送入學對象選拔,年齡放寬1歲,同等條件下優先列為推薦對象,按照有關規定保送入軍隊院校培訓,本科以上學歷的,安排6個月任職培訓,??茖W歷的安排2年本科層次學歷培訓。

43.退役大學生士兵就業服務優待政策有哪些?

答:根據有關規定,退役大學生士兵就業服務優待政策主要有:

(1)高校畢業生士兵退役后一年內,可視同當年的應屆畢業生,憑用人單位錄(聘)用手續,向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續,戶檔隨遷。

(2)退役高校畢業生士兵可參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會,享受就業信息、重點推薦、就業指導等就業服務。

(3)政法干警招錄。各地拿出政法干警招錄培養體制改革試點招錄培養計劃的20%左右,用于招錄大學生退役士兵,不再實行加分政策。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班,并適當增加招錄大學生退役士兵的比例。

(4)在招錄公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員,招聘事業單位工作人員時,同等條件下優先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役大學生士兵;退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的,在軍隊服役經歷視為基層工作經歷,服現役年限計算為工齡。

(5)國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在拿出一定比例的工作崗位定向招收符合政府安排工作條件的退役士兵時,同等條件下優先招收退役大學生士兵。

(6)鄉鎮補充干部、基層專職武裝干部配備時,注重從退役大學生士兵中招錄;對返鄉務農的退役大學生士兵,鼓勵通過法定程序積極參加村居“兩委”班子的選舉。

44.自主就業的退役士兵在教育培訓、就業創業等方面還能享受哪些待遇?

答:按自主就業方式安置的退役士兵,其在離隊時可領取由部隊發給的一次性退役金?;氐胤綀蟮胶罂深I取安置地人民政府發放的一次性經濟補助,同時享有免費參加職業教育和技能培訓、就業創業等方面的優惠政策。對自主就業退役士兵從事個體經營的,實行小額貸款扶持、減免費用和稅收等優惠政策,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

45.大學生參軍入伍實施獎勵的對象范圍、標準是什么?

答:參軍入伍大學生獎勵對象為已被省內兵役機關批準正式入伍的普通高等院校大學在校生和應屆畢業生。所規定的普通高等學校大學生和應屆畢業生的定義及其范圍,以財政部、教育部、總參謀部財教〔2009〕35號文件、財教〔2011〕510號文件和《云南省高校大學生征兵工作措施》(云征〔2020〕16號)規定的定義和范圍為準。參軍入伍大學生獎勵資金按在校生(含高校新生)按照本科及以上學歷4000元/人、??茖W歷3000元/人,應往屆畢業生按照本科及以上學歷8000元/人、??茖W歷6000元/人的標準,給予一次性獎勵。參軍入伍大學生獎勵資金由縣級兵役機關委托當地國庫集中支付代理銀行統一以銀行卡轉賬方式發放到個人,具體辦法由縣級兵役機關會同財政部門按照當地國庫集中支付規定辦理。

第四部分 聘用高校畢業生參與國家和地方重大科研項目

46.國家和地方重大科研項目包括哪些?

答:按照《科技部 教育部 人力資源社會保障部 財政部 中科院 自然科學基金委關于鼓勵科研項目開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的通知》(國科發資〔2020〕132號)規定,高校、科研院所和企業等主體,按照公開、自愿、雙向選擇的原則,在所承擔的各類國家科技計劃(專項、基金等)項目中,積極吸納高校畢業生參與科研相關工作。上述科技計劃主要包括:國家自然科學基金,國家科技重大專項,科技創新2030——重大項目,國家重點研發計劃,技術創新引導專項(基金),基地和人才專項(含國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心、國家科技資源共享服務平臺等)。

47.哪些高校畢業生可以被吸納為研究助理或輔助人員,簽訂的服務協議應包含哪些內容?

答:按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學基金委員會關于鼓勵科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業的若干意見》(國科發財〔2009〕97號)規定,吸納對象主要以優秀的應屆畢業生為主,包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。

被吸納高校畢業生需與項目承擔單位簽訂服務協議,明確雙方的權利、責任和義務,但不是項目承擔單位的正式在編職工。

簽訂的服務協議應包含:

(1)項目承擔單位的名稱和地址。

(2)研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址。

(3)服務協議期限。

(4)工作內容。

(5)勞務性費用數額及支付方式。

(6)社會保險。

(7)雙方協商約定的其他內容。

服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。

48.科研項目服務協議的期限如何約定,履行期間是否可以解除協議?

答:根據《人力資源社會保障部辦公廳關于重大科研項目單位吸納高校畢業生參與研究工作簽訂服務協議有關問題的通知》(人社廳發〔2009〕47號)等文件規定,服務協議期限最多可簽訂三年,三年以下的服務協議期限已滿而項目執行期未滿的,根據工作需要可以協商續簽至三年。

服務協議履行期間,畢業生可以提出解除服務協議,但應提前15天書面通知項目承擔單位。

項目承擔單位提出解除服務協議的,應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止后,符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。

49.科研項目承擔單位是否為被吸納的高校畢業生購買保險,被吸納的高校畢業生戶檔如何遷轉,服務協議期滿后如何就業?

答:項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險,具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險,并為其購買商業意外保險,按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。

畢業生參與項目研究期間,根據當地情況,其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構。項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地公共就業和人才服務機構應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。

協議期滿,如果項目承擔單位無意續聘,則畢業生到其他崗位就業。同時,國家鼓勵項目承擔單位正式聘用(招用)人員時,優先聘用擔任過研究助理的人員。項目承擔單位或其他用人單位正式聘用(招用)擔任過研究助理的人員,應當分別依據《勞動合同法》《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)等規定執行。

50.畢業生服務科研項目協議期滿被用人單位正式錄(聘)用后,如何辦理落戶手續,工齡如何接續?

答:擔任過研究助理的人員被正式聘用(招用)后,按照有關規定,憑用人單位錄(聘)用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續;工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限合并計算。

第五部分 支持高校畢業生到國際組織實習任職

51.什么是國際組織?

答:國際組織是具有國際性行為特征的組織,是兩個或兩個以上國家(或其他國際法主體)為實現共同的政治經濟目的,依據其締結的條約或其他正式法律文件建立的有一定規章制度的常設性機構。

國際組織分為政府間組織和非政府間組織,也可分為區域性國際組織和全球性國際組織。政府間的國際組織有聯合國、歐洲聯盟、非洲聯盟、東南亞國家聯盟(東盟)世界貿易組織等,非政府間的國際組織有國際足球聯合會、國際奧林匹克委員會、國際紅十字會等。

52.聯合國的國際公務員有哪幾種,哪些職位是面向高校畢業生的?

答:聯合國的國際公務員主要分為三種:D類、P類和G類。D代表的是Director,即高級管理人員;P代表Professional,即專業人員;而G則是General,即一般事務。

D類屬于領導類職務,部分是在聯合國內部一級一級晉升上來的,另外一部分則來自各國直接派遣,比如我國各部委派駐到聯合國的工作人員。

G類屬于基礎性崗位,大多是行政、秘書等輔助性雇員,一般從機構所在國當地招聘。

P類是聯合國的中堅力量,因此,對于想加入聯合國的高校畢業生而言,最常規的方式,是參加聯合國的YPP考試(即青年專業人員考試)。

53.什么是聯合國青年專業人員(YPP)考試?

答:聯合國青年專業人員(YPP)考試是2012年聯合國對原國家競爭考試(NCRE)改革后的考試項目,是聯合國招聘工作人員的主要方式之一,由人力資源社會保障部協助聯合國在華舉辦。

青年專業人員考試的對象為初級業務官員(P1/P2級),由聯合國秘書處每年根據各會員國占地域分配的理想員額幅度情況,邀請無代表性、代表性不足或即將變為代表性不足的會員國參加考試。會員國同意參加后,其國民可通過聯合國網站報名參加本年考試。

聯合國將對申請參加考試的人員進行初步網上篩選,確定最終參加考試人員名單??荚囈话阌晒P試和面試兩個階段的測試組成。通過考試選拔的人員將進入聯合國后備人員名單,當出現職位空缺時,由聯合國從后備人員名單中選聘。

54.國家對高校畢業生到國際組織實習任職提供哪些指導服務?

答:(1)提供“高校畢業生國際組織實習任職服務平臺”(http://gj.ncss.org.cn),為畢業生到國際組織實習任職和參加志愿活動等,提供信息、咨詢、培訓等服務。

(2)鼓勵有條件的高校結合國際組織人才需求,開展培養推送高校畢業

生到國際組織實習任職工作,將國際組織基本情況、招聘要求、職業發展路徑等內容,納入大學生就業指導教材和課程。

(3)國家留學基金管理委員會出臺《國家留學基金資助全國普通高校學生到國際組織實習選派管理辦法(試行)》,對符合條件的到國際組織實習的高校學生予以資助,包括一次往返國際旅費、資助期限內的獎學金和艱苦地區補貼,資助期限為3-12個月。詳見教育部留學基金委網站(http://www.csc.edu.cn)。

(4)對到國際組織實習的學生,高校應給予保留學籍、計算相應學分等政策支持;畢業生可向學校申請保留戶口檔案兩年(直轄市按有關規定執行),兩年內落實就業單位的可按應屆畢業生身份辦理就業手續。高校在制訂本校推免生遴選辦法時,將學生到國際組織實習情況納入推免生遴選指標體系。

55.高校畢業生到國際組織實習任職,需要哪些能力,如何在校做好準備?

答:(1)語言水平。聯合國有六種官方工作語言,英語、法語、西班牙語、阿拉伯語、俄語和漢語。其中英語和法語最為重要,兩者兼具的求職者進入國際組織有著天然的優勢。聯合國的很多機構在招聘時都要求應聘者能夠使用兩種或兩種以上語言進行交流。除了要做到聽說讀寫“四會”,更為重要的是運用這些語言進行溝通交流,比如能夠進行協商談判,做口頭報告,在公眾面前演講,撰寫相關報告或文件等。而且聯合國要求員工必須能夠與不同的對象進行交流,并做到有效、清晰、簡潔、準確可信、能闡釋復雜的問題,同時要有吸引力,便于對方理解。

在大學時期,要注重外語能力的培養,努力熟練掌握“聽說讀寫”的基本技能,也要多鍛煉使用外語進行口頭和書面交流的實際運用能力。有條件的話也可以參加托福、雅思等在國際上被廣泛承認的語言水平考試,取得的成績有助于申請國際組織的實習、志愿、正式工作項目。

(2)綜合素質。國際組織對所聘公務員的要求,不單純是技術性、專業性的,更重要的是在任何職場都需要的溝通能力、管理能力,尤其強調國際組織、跨文化工作所需要的某些能力,例如伙伴關系(partnership)、團隊精神(team spirit)、協同配合(synergy)、互動(interaction)、相互尊重與理解(mutual respect and understanding)等。在工作中,要有意識的培養有效行為的能力,避免無效行為。

世界衛生組織有一個全球能力模版(Global Competency Model),反映了對國際公務員各方面能力的總體要求,分為核心能力、管理能力、領導能力三大類,共13項內容,很具有參考價值。

第六部分 鼓勵支持高校畢業生自主創業

56.高校畢業生自主創業,可以享受哪些優惠政策?

答:按照《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)、《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號)、《財政部 稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2017〕49號)、《云南省人民政府關于進一步做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(云政發〔2017〕58號)等文件規定,高校畢業生自主創業優惠政策主要包括:

(1)稅收優惠:持人社部門核發《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。對高校畢業生創辦的小型微利企業,按國家規定享受相關稅收支持政策。高校畢業生從事個體經營的,有關部門免費辦理相關證照,首次創業人員除國家和云南省規定的必須繳納的收費外,2年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

(2)創業擔保貸款和貼息支持:對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請創業擔保貸款,貸款額度最高不超過20萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個人發放的創業擔保貸款,按照國家普惠金融政策的規定,由財政給予貼息。

(3)免收有關行政事業性收費:畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內,免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

(4)享受培訓補貼:高等院校學生(含技工學院學生)參加創業培訓的,按規定給予培訓補貼。

(5)免費創業服務:有創業意愿的高校畢業生,可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務,包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上,因地制宜建設一批大學生創業孵化基地,并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務,落實扶持政策,努力提高創業成功率,延長企業存活期。

(6)畢業3年內(含畢業學年)在省內創辦帶動脫貧效果明顯、創新示范效應顯著的大學生創業實體,可享受一次性不超過3萬元的創業補貼扶持。

(7)對大學生自主創業學籍管理。對有自主創業意愿的大學生,實施彈性學制,放寬學生修業年限,允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

57.高校對自主創業大學生可提供什么條件?

答:按照《普通高等學校學生管理規定》(中華人民共和國教育部令第41號)等文件規定:

(1)學生參加創新創業、社會實踐等活動以及發表論文、獲得專利授權等與專業學習、學業要求相關的經歷、成果,可以折算為學分,計入學業成績。具體辦法由學校規定。學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創新創業活動,可以建立創新創業檔案、設置創新創業學分。

(2)學??梢愿鶕闆r建立并實行靈活的學習制度。允許在校大學生休學創業,大學生在校期間自主創業可向學校申請休學,保留學籍2年。

(3)休學創業的學生,因自身情況需要轉專業的,學校應當優先考慮。

(4)各地各高校建設一批大學生創業示范基地,繼續推動大學科技園、創業園、創業孵化基地和實習實踐基地建設,高校應開辟專門場地用于學生創新創業實踐活動,教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。

(5)各高校要優化經費支出結構,多渠道統籌安排資金,支持創新創業教育教學,資助學生創新創業項目。

(6)國家鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校,通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式,向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

58.高校畢業生怎樣提升自主創業的能力?

答:各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求,促進專業教育與創新創業教育有機融合,調整專業課程設置,挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源,在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設創新創業必修課和選修課,納入學分管理。

人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式,如“GYB”(產生你的企業想法)、“SYB”(創辦你的企業)、“IYB”(改善你的企業)和網絡創業培訓等;高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓,并可按規定享受培訓補貼,以提高創業能力。

59.高校如何開展創新創業教育?

答:健全創新創業教育課程體系。高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設,推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才,聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。

改革教學方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學,擴大小班化教學覆蓋面,推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學,注重培養學生的批判性和創造性思維,激發創新創業靈感。運用“大數據”技術,掌握不同學生學習需求和規律,為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式,注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力,探索非標準答案考試,破除“高分低能”積弊。

強化創新創業實踐。高校要加強專業實驗室、虛擬仿真實驗室、創業實驗室和訓練中心建設,促進實驗教學平臺共享。各地區、各高??萍紕撔沦Y源原則上向全體在校學生開放,開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地,作為創業教育實踐平臺,建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系,深入實施大學生創新創業訓練計劃,擴大覆蓋面,促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽,辦好全國職業院校技能大賽,支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團,舉辦創新創業講座論壇,開展創新創業實踐。

60.什么叫創業擔保貸款?

答:創業擔保貸款(以前稱小額擔保貸款、失業人員小額擔保貸款、下崗失業人員小額擔保貸款),是指以具備規定條件的創業者個人或小微企業為借款人,由有關承辦單位(公共就業服務機構、教育部門、市場監管或工商聯、工會、共青團、婦聯等群團組織)負責推薦,由擔保機構(創業擔保貸款擔?;疬\營管理機構)提供擔保,由經辦銀行(經辦此項貸款的銀行業金融機構)發放,由財政部門給予部分貼息,用于支持個人創業或小微企業擴大就業的貸款業務。云南省創業擔保貸款可細分為“貸免扶補”創業小額貸款、個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。

61.如何申請創業擔保貸款?

答:(1)符合創業擔保貸款條件的創業人員,到戶籍所在地、工商注冊所在地或創業經營場所所在地的有關承辦單位提出申請。同時應提供:身份證明材料(如《身份證》、普通高校畢業生證明等);就業狀況材料(如《就業創業證》等);婚姻家庭情況材料(如《結(離)婚證》、居住地址等);經營情況(工商營業執照或場地租賃協議、《稅務登記證明》,經營地址等);擔保情況(如反擔保人、反擔保證明等);承辦單位要求的其他材料。

(2)填報《創業擔保貸款申請審批表》一式三份。

(3)等待相關部門的調查、審查、審批。

(4)辦理借貸手續,簽訂擔保合同、借款合同,發放貸款。

62.創業擔保貸款的利率是多少?

答:個人申請的創業擔保貸款(含合伙創業或組織起來共同創業申請的創業擔保貸款)利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率上浮一定幅度,具體標準為:

(1)貧困地區(含國家扶貧開發重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區)上浮不超過2.5個百分點。

(2)省內其他地區上浮不超過1.5個百分點。

63.創業擔保貸款可以享受財政貼息嗎?

答:“貸免扶補”創業小額貸款、個人創業擔保貸款(含合伙創業貸款)在3年財政貼息期內由財政按照國家普惠金融相關規定貼息。

64.云南省鼓勵創業“貸免扶補”政策是什么?

答:根據《云南省鼓勵創業“貸免扶補”實施辦法(暫行)》(云政辦發〔2009〕60號)規定,云南省鼓勵創業“貸免扶補”是指從2009年起,我省各級人民政府和有關單位為創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。國家和云南省現行的有關創業擔保貸款政策繼續按照有關辦法執行。

65.云南省鼓勵創業“貸免扶補”的承辦單位有哪些?

答:云南省“貸免扶補”創業小額貸款的承辦單位為:各縣級(或州市)公共就業服務機構、工會、婦聯、共青團、工商聯、市場監督管理部門、教育部門。這七個承辦單位嚴格按照全省統一的政策執行,立足各自職能,發揮各自優勢,分頭推進各個領域的創業帶動就業工作。

66.“貸免扶補”創業小額貸款的具體內容是什么?

答:“貸”是指為創業人員提供創業小額貸款支持。即對在我省從事自主創業的人員,按規定提供每人不超過20萬元的創業小額貸款。符合規定人員合伙創業的可申請最高不超過110萬元的貸款。

“免”是指對創業人員創業實行“四減免”。即①免收登記類、證照類和管理類行政事業性收費。②給予稅收優惠。③創業者申請創業小額貸款免反擔保。④創業小額貸款3年內按規定給予貸款財政貼息。

“扶”是對創業人員實行“一條龍”幫扶。為創業人員提供創業咨詢、創業培訓、創業項目評審、創業指導和跟蹤服務等幫扶。開展“1+3”跟蹤服務,每1名享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的創業人員,有1個承辦單位負責服務,1名聯絡員負責聯系協調,1名創業導師負責幫扶指導。

“補”是指對創業成功人員提供創業補貼。即對創業人員創業并穩定經營一年以上、招用一定數量的勞動者就業并簽訂勞動合同的,給予一次創業補貼。

67.“貸免扶補”創業小額貸款適用對象有哪些?

答:扶持對象指以下10類人員:

(1)城鎮登記失業人員。

(2)就業困難人員(含殘疾人)。

(3)復員轉業退役軍人。

(4)刑滿釋放人員。

(5)高校畢業生(含大學生村官、在校高年級大學生、休學創業大學生和留學回國學生)。

(6)化解過剩產能企業職工和失業人員。

(7)返鄉創業農民工。

(8)網絡商戶。

(9)建檔立卡貧困人口。

(10)農村自主創業農民。

從事自主創業均可申請。在我省創業不受區域、戶口限制。

68.“貸免扶補”創業小額貸款的貸款額度、期限?

答:貸款額度:個人申請的貸款額度不超過20萬元,符合條件的借款人合伙創業的,根據合伙人數按每人最高不超過20萬元的標準,最高額度為110萬元。貸款期限:不超過3年。

69.“貸免扶補”創業小額貸款還款方式是什么?

答:“貸免扶補”,從2020年起貸款本金償還方式從5次還款模式調整為3次償還全部本金,即:貸款合同簽訂第 12個月償還本金的10%,貸款合同簽訂第 24個月償還本金的20%,貸款合同簽訂第 36個月償還本金的70 %。借款人與承貸金融機構協商一致后,可按貸款合同約定提前還款。個人創業擔保貸款,到期一次還清,或由借款人與擔保機構、經辦銀行約定分期還款。

70.“貸免扶補”創業小額貸款貼息政策是什么?

答:“貸免扶補”創業小額貸款、個人創業擔保貸款(含合伙創業貸款)在3年財政貼息期內由財政按照國家普惠金融規定貼息。

71.“貸免扶補”創業小額貸款審批程序有哪些?

答:(1)創業人員向具體承辦單位提出“貸免扶補”創業小額貸款申請。

(2)經承辦單位初審后推薦,由創業人員向經辦銀行——農村信用社(農村商業銀行)提出貸款申請,填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》,并按要求提交貸款相關資料。

(3)承辦單位會同農村信用社(農村商業銀行)組織對創業人員和創業項目進行考察,對創業計劃、創業項目的市場風險、技術風險、管理風險等方面進行評估,提出項目實施和貸款審核意見。

(4)農村信用社(農村商業銀行)與創業人員簽訂借款合同發放貸款。

(5)各承辦單位為創業者提供“貸免扶補”相關配套服務。

72.申請“貸免扶補”創業小額貸款需提供哪些基本資料?

答:大中專畢業生持《畢業證》或《就業創業證》原件。在校大學生出具在校大學生的學校證明、休學創業大學生出具學校證明。同時,需攜帶《身份證》或《戶口本》、《營業執照》、《稅務登記證》(三證合一的不用帶稅務登記證)、《房屋租賃合同》(餐飲行業需提供衛生許可證)原件。經審核符合申請貸款的填寫《創業計劃書》一式二份、《云南省貸免扶補創業小額貸款申請審批表》一式三份。

73.什么是“貸免扶補”創業導師幫扶?

答:具體承辦單位選擇創業成功人士、企業家、管理專家作為創業導師,對“貸免扶補”創業小額貸款的創業者實行“一對一”的創業指導,通過上門指導、電話交流等多種形式,幫助創業人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業策劃、經營管理等方面的問題。

74.大學生網絡商戶申報“貸免扶補”創業小額貸款或個人創業擔保貸款需提供哪些材料?

答:大學生網絡創業可以申請創業擔保貸款。大學生創辦的網絡商戶(包含已進行市場主體登記的和未登記的)申報“貸免扶補”或個人創業擔保貸款應提供以下材料:

(1)身份證明材料:《身份證》、戶口本或《暫住證》,以及其他身份證明材料(如畢業證、就業創業證,在校創業或休學創業出具學校證明)。

(2)就業狀況材料:《就業創業證》等(具體請咨詢當地就業部門)。

(3)家庭及婚姻情況材料:家庭成員情況、實際居住地址、《結婚證》、婚姻狀況證明等。

(4)網店情況:申報前3個月的支付平臺交易明細、收入證明、網店網址注冊材料、網店登記注冊網頁截圖、申報材料真實性承諾書等。

(5)經營狀況:經營地址、經營場所租賃協議,已辦理工商注冊的還應提供工商注冊登記、稅務登記情況等。

(6)備用聯系人及反擔保情況:“貸免扶補”創業小額貸款提供備用聯系人情況,創業擔保貸款提供反擔保人(反擔保證明)情況等。

(7)其他承辦單位需要的材料。

75.大學生創業工商登記有什么要求?

答:除國家明確限制的特殊行業和需要前置審批的經營范圍以外的企業,其他新注冊企業嚴格執行“先照后證”制度。

(1)放寬新注冊企業場所登記條件限制。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。同時逐步允許“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,降低大學生創業門檻。

(2)減免工商注冊行政事業性收費。對應屆及畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內,免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。

(3)放寬注冊資本到位條件。畢業學年高校畢業生和畢業后辦理《就業創業證》1年內的高校畢業生自主創業,不受最低出資額限制,創業注冊資本在20萬元以內的小微企業實行實際出資額“零首付”(2年內到位)。在畢業后兩年內自主創業,到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。

76.如何向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果?

答:國家鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校,通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式,向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

77.云南省高校畢業生創業個體經營稅收優惠政策是什么?

答:根據《財政部 稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕22號)、《國家稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦 教育部關于實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體操作問題的公告》(國家稅務總局公告2019年第10號)、《云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局 云南省人力資源和社會保障廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室轉發財政部 稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策文件的通知》(云財稅〔2019〕26號)等文件精神規定:

(1)優惠內容:大學畢業生持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)的人員,從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月,下同)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的,減免稅額以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的,以上述扣減限額為限。

(2)享受條件:a.畢業年度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日。

b.以前年度已享受重點群體創業就業稅收優惠政策滿3年的,不得再享受本通知規定的稅收優惠政策;以前年度享受重點群體創業就業稅收優惠政策未滿3年且符合本通知規定條件的,可按本通知規定享受優惠至3年期滿。

(3)政策執行期:2019年1月1日至2021年12月31日。納稅人在2021年12月31日享受本通知規定稅收優惠政策未滿3年的,可繼續享受至3年期滿為止。

第七部分 支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓

78.什么是高校畢業生就業見習?

答:高校畢業生就業見習是指由各級人力資源社會保障部門根據離校未就業高校畢業生本人意愿,組織其到經政府認定的就業見習單位進行見習鍛煉、積累工作經驗、提升就業能力的一項就業促進措施。

79.離校后未就業高校畢業生如何參加就業見習?

答:離校2年內未就業的高校畢業生,可申請參加就業見習,其中建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭青年,可以優先提供見習機會。有意愿參加就業見習的未就業高校畢業生可通過查詢全省各級公共就業和人才服務機構網站,獲取見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容。

80.就業見習期限有多長?

答:高校畢業生就業見習期限一般為3-12個月。高校畢業生就業見習活動結束后,見習單位對高校畢業生進行考核鑒定,出具見習證明,作為用人單位招聘和選用見習高校畢業生的依據之一。

81.離校未就業高校畢業生參加就業見習享受哪些政策和服務?

答:(1)獲得基本生活補助(基本生活補助費用不得低于當地最低工資標準);

(2)見習單位為參加見習人員辦理人身意外傷害保險;

(3)見習期滿未被錄用可繼續享受就業指導與服務;

(4)在見習期間,由見習單位正式錄(聘)用的,在該單位的見習期可以作為工齡計算。

82.見習單位能享受什么優惠政策?

答:支持企事業、社會組織、政府投資項目和科研項目設立見習崗位,吸納更多人員參加見習。將省級青年就業見習補貼標準提高到1000元/人/月。對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位,將補貼標準提高到1500元/人/月。對因疫情影響見習暫時中斷的,相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。

83.高校畢業生如何申請參加職業培訓?

答:有意愿參加就業創業培訓的未就業畢業年度高校畢業生和企業新招用高校畢業生,可自主選擇參加就業技能培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、創新創業培訓和技能脫貧培訓等項目,高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況,選擇適宜的培訓項目參加,并按規定享受職業培訓補貼。

對省內高校畢業前2年的高年級學生(含技工院校和特殊教育院校職業教育類學生)、省內外高校畢業生畢業3年內到我省就業創業的,參加高端職業能力培訓取得相應證書的,可從職業技能提升專賬資金中給予職業培訓補貼。

組織實施:職業培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施,主要由政府認定的培訓機構、技工院校、公共實訓基地、企業培訓中心和各類職業培訓機構承擔。

84.高校畢業生能否享受職業培訓補貼政策?

答:畢業年度高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)在我省就業培訓定點機構參加職業技能培訓的,根據培訓工種,可向所在地人力資源社會保障部門申請享受每人300元至1600元的職業培訓補貼。畢業后按規定進行了失業登記的高校畢業生參加就業技能培訓或創業培訓,也可向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。對高校畢業生通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,還可按規定申請100-150元的一次性職業技能鑒定補貼。

85.如何申請職業培訓補貼?

申請方式:符合申請條件的高校畢業生可憑相關申請材料直接向所在地人力資源社會保障部門申請,也可通過培訓機構代為申請培訓補貼。

86.高校畢業生如何獲取職業資格證書?

答:高校畢業生個人可向職業技能鑒定所(站)自主申請職業技能鑒定。職業技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能(專業能力)考核。經鑒定合格者,由人力資源社會保障部門核發相應的職業資格證書。允許部分專業高校畢業生免試取得相關職業資格證書。我省高校畢業生(含技工院校高級工班和預備技師班),在國家職業工種目錄范圍內,按相近相似的專業可以免試取得高級工以上等級的職業資格證書。

87.高校畢業生能否享受職業技能鑒定補貼政策?

答:按照財政部、人力資源社會保障部《就業補助資金管理辦法》(財社〔2017〕164號)、云南省財政廳 云南省人力資源社會保障廳《云南省就業補助資金管理暫行辦法》(云財社〔2016〕193號)等文件規定,對畢業年度高校畢業生通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業技能鑒定補貼。

第八部分 為高校畢業生提供就業指導、就業服務和就業援助

88.高校畢業生就業去向界定及標準有哪些?

答:《教育部辦公廳關于嚴格核查2020屆高校畢業生就業數據的通知》(教學廳函〔2020〕19號)規定,高校畢業生就業去向界定及標準為:

(1)就業

①簽就業協議形式就業,包含以下七種情況:

A.與就業單位簽訂省級就業部門統一制定的就業協議書,且蓋有單位人力資源(人事)部門公章或單位行政公章。審核依據為簽訂的省級就業部門統一制定的就業協議書或相關制式協議書;

B.具有人事調配權限的單位出具的接收畢業生及其人事關系(檔案、戶口、黨團組織關系等)的錄用接收函,審核依據為用人單位出具的錄用接收函;

C.定向、委托培養畢業生回原定向、委托培養就業單位就業,審核依據為畢業生與定向委培單位簽訂的定向、委培協議或回原定向、委托培養就業單位就業的報到證;

D.部隊招收士官或文職人員,審核依據為招收士官或文職人員協議書;

E.醫學規培生,審核依據為與規培基地簽訂的協議書;

F.國際組織任職,審核依據為國際組織出具的接收材料;

G.出國、出境就業,審核依據為國外用人單位出具的接受證明或出國簽證文件。

②簽勞動合同形式就業:畢業生與用人單位簽訂勞動合同或用人單位提供的錄用文件,審核依據為勞動合同相關解釋參見《中華人民共和國勞動法》十六、十八、十九條。

③科研助理:高校、科研機構和企業聘用作為研究助理和輔助人員參與研究工作,審核依據為高校、科研機構和企業出具的證明。

④應征義務兵:應征義務兵,審核依據為預定兵通知書或入伍通知書。

⑤國家基層項目:包括特崗教師、大學生村官、三支一扶、西部計劃中央基層項目,審核依據為錄用單位出具的錄用文件或有關部門出具的接收證明。

⑥地方基層項目:包括特崗教師、大學生村官、選調生、農技特崗、鄉村醫生等地方基層項目,審核依據為錄用單位出具的錄用文件。

⑦其他錄用形式就業:用人單位不簽訂就業協議或勞動合同,僅提供聘用證明,審核依據為用人單位出具的聘用證明或畢業生本人提供的工資收入證明、收入流水等其他證明材料。

⑧自主創業:指創立企業(包括參與創立企業),或是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合伙經管兩種類型,包含以下三種情況:

A.創立公司(含個體工商戶),審核依據為依據工商執照或股權證明;

B.在孵化機構中創業,暫未注冊或注冊當中,審核依據為與孵化機構簽訂的協議或孵化機構提供的證明材料;

C.電子商務創業,利用互聯網平臺從事經營活動,如開設網店等,審核依據為網店網址、網店信息截圖和收入流水。

⑨自由職業:指以個體勞動為主的一類職業,如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者、互聯網營銷工作者、公眾號博主、電子競技工作者等,審核依據為畢業生本人簽字確認的證明材料,并由校、院兩級就業部門負責同志審定。

(2)升學

⑩升學:包括??粕胀ū究?、第二學士學位、研究生,審核依據為擬錄取名單、錄取院校調檔函或錄取通知書。

?出國、出境:畢業生出國、出境深造,審核依據為出國學習錄取通知書。

(3)未就業

? 待就業:有就業意愿尚未就業畢業生,包含以下五種情況:

A.求職中:正在擇業,尚未落實工作單位;

B.簽約中:已確定就業意向,準備正式簽訂協議或合同;

C.擬參加公招考試:準備參加公務員、事業單位公開招錄考試;

D.擬創業:準備創業,尚未在工商行政管理部門注冊登記,擬創立的實體尚未開始實際運營;

E.擬應征入伍:準備應征入伍,尚未被批準。

?不就業擬升學:暫不打算就業,準備升學考試。

?其他暫不就業:包含以下兩種情況:

A.暫不就業:暫時不想就業等無就業意愿的畢業生;

B.擬出國出境:準備出國出境學習或工作。

89.主要有哪些機構為高校畢業生提供就業服務?

答:(1)公共就業和人才服務機構。由各級人力資源社會保障部門的公共就業和人才服務機構,為高校畢業生免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助、就業與失業登記或求職登記等各項公共服務,按規定為登記失業高校畢業生免費提供人事檔案管理等服務。此外,還定期開展面向高校畢業生的公共就業和人才服務專項活動,比如每年3月和11月“大中城市聯合招聘活動”、每年4月“民營企業招聘周”、每年9月“高校畢業生就業服務月”和“公共就業服務進校園”、每年11月“高校畢業生就業服務周”等,為高校畢業生和用人單位搭建供需對接平臺。

(2)高校畢業生就業指導機構。目前,各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業生就業指導機構,為畢業生提供就業咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業生涯輔導、畢業生推薦、實習實踐能力提升和就業手續辦理等多項就業指導和服務。

(3)職業中介機構。主要包括從事人力資源服務的經營性機構,政府鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務,對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的職業中介機構按規定給予職業介紹補貼。

90.高校畢業生獲取就業信息的主要渠道有哪些?

答:(1)瀏覽各類就業信息網站,包括中央有關部門主辦的全國性就業信息網站、地方有關部門主辦的就業信息網站、各高校就業信息網站及其他專業性就業網站等。

(2)參加各類招聘和雙向選擇活動,包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現場或網絡招聘活動。

(3)參與校企合作實習,包括社會實踐、畢業實習等活動。

(4)查閱媒體廣告,如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等。

(5)他人推薦,如導師、校友、親友等。

(6)主動到單位求職自薦等。

91.就業困難高校畢業生享受哪些幫扶政策?

答:為幫助困難家庭的高校畢業生求職就業,符合相應條件的高校畢業生可向人力資源社會保障部門申請一次性求職創業補貼、公益性崗位安置等就業援助服務。對實名登記的零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生,提供“一對一”個性化就業幫扶,確保實現就業。將連續失業6個月以上的應屆離校未就業高校畢業生納入我省就業困難人員范圍,享受公益性崗位安置等政策扶持。

(1)各級機關考錄公務員時,免收就業困難高校畢業生的報名費和體檢費。

(2)一次性求職創業補貼:從2013年起,符合條件的畢業年度內困難家庭高校畢業生,可按規定申請1000元/人的一次性求職創業補貼。

補貼對象及標準:享受城鄉居民低保家庭(甲類)、3個涉藏地區縣(乙類)、8個人口較少民族(獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族和景頗族)(丙類)、持有《中華人民共和國殘疾人證》(丁類)、享受國家助學貸款(戊類)、特困救助供養家庭(己類)、貧困殘疾人家庭(庚類)和建檔立卡貧困家庭(辛類),有就業創業意愿且積極求職的畢業年度云南省高校畢業生,以及中等職業學校(含技工學校)畢業生。凡自愿申請的,人社部門按規定給予每人1000元的一次性求職創業補貼,同時符合幾個條件的按一類申報。

申請方式:符合條件的畢業生可向所在學校相關部門提出書面申請并提交相關材料。高校(含中職院校、技師學院)在應屆畢業生離校前,收集符合條件人員的申請材料并進行初審,按屬地原則,向人力資源和社會保障部門申報求職創業補貼。對審核通過的申請人,各級人力資源社會保障部門會在規定時限內將補貼資金直接支付到高校畢業生在銀行開立的個人賬戶。

(3)公益性崗位安置:就業困難高校畢業生到當地人力資源社會保障部門申請公益性崗位安置,并按規定享受公益性崗位補貼。

申請條件:

(1)符合城鄉低保人員、城鎮貧困家庭和殘疾人等安置條件的普通高校畢業生;

(2)連續失業一年以上(自登記失業之日起計算)未實現就業的高校畢業生。

公益性崗位安置期限:除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時的年齡為準)。

申請方式:符合安置對象條件且有意從事公益性崗位的人員,可向戶籍地公共就業服務管理機構提出申請并提交相應材料。

92.云南省大中型水庫移民高校畢業生就業政策有哪些?

答:按照《云南省財政廳 云南省移民開發局關于印發< 云南省大中型水庫移民后期扶持培訓資金管理暫行辦法>的通知(云財企〔2014〕226號)》規定,承擔移民職業教育的院校應當保證移民學生98%以上的就業率。頂崗實習期生活補助在1000元/月以上,畢業生就業工資在2000元/月以上,與企業簽訂勞動合同,并且購買“三險”或“五險”。

93.高校畢業生如何辦理就業登記和失業登記?

答:離校未就業高校畢業生(包括戶籍不在本地的高校畢業生)可到各級公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺,辦理求職登記或就業失業登記手續,領取《就業創業證》。

94.離校未就業高校畢業生享受哪些服務和政策?

答:(1)地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺要面向所有離校未就業高校畢業生(包括戶籍不在本地的高校畢業生)開放,辦理求職登記或失業登記手續,發放《就業創業證》,摸清就業服務需求。

(2)對實名登記的所有有就業意愿的未就業高校畢業生提供更具針對性的職業指導。

(3)對有求職意愿的高校畢業生及時提供就業信息。

(4)對有創業意愿的高校畢業生,各地要納入當地創業服務體系,提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

(5)零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾孤兒等就業困難的未就業高校畢業生作為高校及地方各級人社部門重點工作對象,進行實名制登記后可享受“一對一”個性化就業幫扶,確保實現就業。

(6)有就業見習意愿的高校畢業生,可關注各地公共就業服務機構網站公布的見習崗位信息,選擇參加適合自己的見習崗位。

(7)對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生,各地要結合其專業特點,組織參加職業培訓和技能鑒定,按規定落實相關補貼政策。

(8)地方各級公共就業人才服務機構可以為離校未就業高校畢業生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務。

(9)加大人力資源市場監管力度,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度,切實維護高校畢業生就業后的合法權益。

(10)適當延遲高校畢業生錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業生,相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。離校未就業高校畢業生有檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續等需求的,可直接咨詢所在地公共就業和人才服務機構。

(11)離校2年內未就業的高校畢業生通過靈活就業并繳納社會保險費的,可向當地人力資源社會保障部門申請給予一定數額的社會保險補貼。申請條件:

A.在云南省進行了失業登記的,離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后在申請地繳納社會保險費,可申請社會保險補貼;

B.申請主體累計繳納社會保險費時間不得少于1年。

補助期限:離校未就業的高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費,補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3,補貼期限最長不超過2年。

申請方式:符合條件人員,可向繳納社保地公共就業服務機構提出申請并提交相應材料。

95.云南省大中專畢業生就業服務中心能否辦理托管畢業生的檔案和戶口?

答:根據國家五部委的最新相關政策,應屆未就業畢業生可以在畢業學校申請檔案和戶口的托管,拖管期限為兩年。所以云南省大中專畢業生就業服務中心不再辦理畢業生檔案和戶口托管。

96.2021年前已經在云南省大中專畢業生就業服務中心托管的戶口,辦理遷出時,如何辦理并提供哪些材料?

答:將戶口從托管集體戶遷出:

(1)遷移到云南省外各省、自治區、直轄市:

持本人身份證原件或身份證復印件、報到證或準遷證的原件辦理遷出手續。如委托他人辦理,受委托人需出具本人身份證明及申請人身份證原件、報到證或準遷證原件。

在云南省大中專畢業生就業服務中心辦理遷出手續后到昆明市五華區蓮華派出所換“戶口遷移證”。所需材料齊全,1個工作日內完成。

(2)遷移到云南省內各市、縣、區:

持本人身份證原件或復印件,到昆明市五華區蓮華派出所開具辦理“準遷證”的戶籍證明,再到云南省大中專畢業生就業服務中心領取常駐人口登記表。如委托他人辦理,受委托人需要出具本人身份證明及申請人身份證原件。

97.2021年前已經在云南省大中專畢業生就業服務中心托管的檔案,辦理遷轉出時,如何辦理并提供哪些材料?

答:(1)個人轉遞檔案時,根據國家有關規定,檔案不能自帶,由云南省大中專畢業生就業服務中心通過中國郵政檔案專遞業務寄出。

(2)檔案接收單位轉遞檔案時,可以派專人(非本人)到云南省大中專畢業生就業服務中心提取檔案。

轉提檔案所需材料:

①本人身份證原件和復印件;

②檔案對應學歷的畢業證復印件;

③檔案接收部門開具的調檔函;

98.如何辦理省外大中專院校畢業生就業的手續?

答:(1)有接收單位的畢業生,持畢業證、報到證原件、與用人單位簽訂的就業協議書或單位接收函,到就業服務中心辦理。手續齊全,當場辦結。

(2)沒有接收單位的畢業生,持報到證、畢業證,直接到生源所在州市畢業生就業主管部門辦理就業登記手續。

99.如何辦理畢業生就業改派手續?

答:(1)已就業畢業生要求改派到新的就業單位的,持報到證原件、原用人單位解約函、新簽訂的就業協議書,到就業服務中心辦理。手續齊全,當場辦結。

(2)已就業畢業生要求改派回生源所在地的,持報到證原件、原單位的解約函,到就業服務中心辦理。手續齊全,當場辦結。

100.如何辦理“登記證”及“報到證”遺失補辦手續?

答:(1)省內院校畢業生遺失補辦報到證或登記證,持畢業證、身份證,委托他人辦理的需提供委托書,到就業服務中心辦理。手續齊全,當場辦結。

(2)省外院校畢業生報到證遺失,由畢業生向培養學?;蚺囵B學校所屬省份的畢業生就業主管部門申請補辦。

相關文件附錄

1.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的通知(中辦發〔2005〕18號)

2.關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知(國人部發〔2006〕16號)

3.教育部 財政部 人事部 中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知(教師〔2006〕2號)

4.國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知(國辦發〔2008〕111號)

5.國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知(國辦發〔2009〕3號)

6.財政部 國家稅務總局 人力資源和社會保障部 教育部關于支持和促進重點群體創業就業稅收政策有關問題的補充通知(財稅〔2015〕18號)

7.國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見(國發〔2015〕23號)

8.國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見(國辦發〔2015〕36號)

9.中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見(中辦發〔2016〕79號)

10.國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見(國發〔2017〕28號)

11.財政部 稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知(財稅〔2019〕22號)

12.國家稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦 教育部關于實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策具體操作問題的公告(國家稅務總局公告2019年第10號)

13.國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見(國辦發〔2020〕6號)

14.人力資源社會保障部 教育部 公安部 財政部 中國人民銀行關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知(人社部發〔2020〕72號)

15.中組部 人社部 民政部 中央文明辦 教育部 財政部 國家衛健委關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業推進行動的通知(人社部發〔2020〕53號)

16中組部 人社部 教育部 科技部 民政部 財政部 團中央關于實施高校畢業生就業創業推進行動的通知(人社部發〔2020〕65號)

17.人社部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2020年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知人社廳發〔2020〕57號

18.人社部 財政部 商務部 國務院國資委 團中央 全國工商聯關于進一步加強就業見習工作的通知人社部函〔2020〕66號

19.人力資源社會保障部 教育部 國務院扶貧辦關于進一步加強貧困家庭高校畢業生就業幫扶工作的通知人社部函〔2020〕75號

20.科技部 教育部 人力資源社會保障部 財政部 中科院 自然科學基金委關于鼓勵科研項目開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的通知(國科發資〔2020〕132號)

21.中組部 人社部 民政部 中央文明辦 教育部 財政部 國家衛健委關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知(人社部發〔2020〕53號)

22.《教育部辦公廳關于嚴格核查2020屆高校畢業生就業數據的通知》(教學廳函〔2020〕19號)

23.云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省地稅局 云南省工商局關于貫徹落實云南省人民政府鼓勵創業促進就業若干意見有關問題的通知(云人社發〔2009〕13號)

24.云南省人民政府辦公廳關于印發云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法(暫行)的通知(云政辦發〔2009〕60號)

25.關于印發云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法細則(暫行)的通知(云人社發〔2009〕76號)

26.關于云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法細則(暫行)的補充通知(云人社發〔2009〕230號)

27.云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省農村信用社聯合社關于鼓勵大學生創業貸免扶補工作有關問題的通知(云教學〔2010〕10號)

28.云南省人民政府辦公廳關于轉發云南省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施辦法的通知(云政辦發〔2010〕163號)

29.關于進一步規范我省高校畢業生就業見習工作的通知(云人社發〔2011〕323號)

30.云南省人民政府轉發國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作文件的通知(云政發〔2011〕159號)

31.云南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案(2012年修訂)

32.云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于提高“三支一扶”大學生工作生活補助標準的通知(云人社發〔2013〕244號)

33.云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于省級大學生創業扶持資金管理有關問題的通知(云財社〔2014〕169號)

34.關于印發《云南省微型企業創業扶持實施辦法》的通知(云工信中小〔2014〕474號)

35.云南省財政廳 云南省移民開發局關于印發< 云南省大中型水庫移民后期扶持培訓資金管理暫行辦法>的通知(云財企〔2014〕226號)

36.中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于深化高校創新創業改革的若干意見(云辦發〔2015〕40號)

37.中共云南省委 云南省人民政府 云南省軍區關于加強和改進征兵工作的若干意見(云發〔2016〕7號)

38.云南省財政廳 云南省軍區司令部 云南省教育廳關于對大學生參軍入伍實施獎勵相關事項的通知(云財政法〔2016〕9號)

39.云南省人力資源和社會保障廳 云南省教育廳關于實施云南省高校畢業生就業創業促進計劃的通知(云人社發〔2017〕57號)

40.云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發《云南省普通高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償辦法》的通知(云財教〔2017〕180號)

41.中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》的通知(云辦發〔2017〕43號)

42.中共云南省委 云南人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見(云發〔2018〕21號)

43.云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局 云南省人力資源和社會保障廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室轉發財政部 稅務總局 人力資源社會保障部 國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策文件的通知(云財稅〔2019〕26號)

44.共青團云南省委 云南省教育廳 云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好云南省大學生志愿服務西部計劃工作的意見(云青聯〔2019〕23號)

45.云南省人力資源和社會保障廳 省財政廳等六部門關于實施萬名青年見習計劃的通知(云人社通〔2019〕22號)

46.云南省人民政府辦公廳關于印發云南省降低社會保險費率實施方案的通知(云政辦發〔2019〕48號)

47.云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局 云南省醫療保障局關于貫徹落實《降低社會保險費率實施方案》的通知(云人社發〔2019〕18號)

48.云南省人力資源和社會保障廳關于做好基層服務項目高校畢業生參加企業職工基本養老保險工作的通知(云人社通〔〔2020〕102號)

49.中共云南省委辦公廳印發《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的若干措施》的通知(云辦發〔〔2020〕2號)

50.共青團云南省委 云南省教育廳 云南省財政廳 云南省人力資源和社會保障廳關于印發《深入推進大學生志愿服務西部計劃實施管理方案》的通知(云青聯〔2020〕14號)

51.云南省委組織部等十部門關于做好2020年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知( 云人社通〔2020〕110號))

52.云南省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的若干意見(云政辦發〔2020〕36號)

53.云南省人力資源和社會保障廳 云南省人民政府征兵辦公室關于做好未就業大學畢業生參軍工作的通知(云人社通〔2020〕9號)

54.云南省人力資源和社會保障廳關于做好基層服務項目高校畢業生參加企業職工基本養老保險工作的通知(云人社通〔2020〕102號)

55.云南省委組織部 云南省人力資源和社會保障廳 云南省民政廳 云南省教育廳 云南省財政廳關于設置城鄉社區服務崗位引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區服務的通知(云人社通〔2020〕148號)

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